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    上海、深圳率先開展工程總包編製施工圖設計文件試點

    來源:綜合網絡    發布時間:2018-08-08 16:28:26

    日前,住建部辦公廳同意在上海、深圳市開展工程總承包企業編製施工圖設計文件試點,同步開展建築師負責製和全過程工程谘詢試點。期限為3年,自2018年8月1日起至2021年7月31日止。

    據悉,此次試點工作旨在改進工程建設組織方式,加快完善工程總承包相關的招標投標、施工圖設計審查、施工許可、竣工驗收等製度規定,實施工程總承包企業負總責;積極試點建築師負責製,明確建築師的權利和責任,提高建築師的地位,推進全過程工程谘詢服務,促進工程建設提質增效,推動建築業和工程勘察設計谘詢業高質量發展。

    試點城市住房城鄉建設主管部門要加強對試點項目的指導監督,嚴格實施施工圖設計文件審查製度,監督有關試點單位執行工程建設強製性標準,確保工程質量和安全。此外,主管部門還要加強組織領導,確保試點項目落地,及時協調解決試點工作中出現的問題;發揮工程總承包模式的優勢,積極穩妥推進試點工作,形成在全國可複製、可推廣的經驗和改革創新成果;及時做好評估總結,於每年年底向住建部報送試點工作進展情況,試點工作完成後向住建部報送試點工作總結報告。

    試點工程總承包企業編製施工圖設計文件

    住建部於2017年12月28日發布《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》征求意見稿,第二十五條規定:工程總承包項目按照法律法規規定應當進行施工圖審查的,可以根據項目實施情況,分階段審查施工圖。

    傳統的設計、施工相分離的模式下,需要按部就班進行項目實施,項目的全部施工圖設計文件審查通過,才能辦理施工許可證,否則就屬於違法施工。

    但工程總承包模式因其核心特征在於設計、采購、施工的深度融合,設計、采購、施工都屬於工程總承包單位的承包範圍,工程總承包單位可以進行總協調、總管控,分階段設計、施工、采購的融合交叉,有助於節約工期、成本控製,有利於工程質量管理。

    所以《管理辦法》規定可以分階段審查施工圖並辦理施工許可證。當然這種深度融合和協調管理能力,對工程總承包單位的組織機構、管理體係、複合型人才的培養都將提出較高的要求。

    建築師負責製

    建築師負責製:是以擔任民用建築工程項目設計主持人或設計總負責人的注冊建築師(以下稱為建築師)為核心的設計團隊,依托所在的設計企業為實施主體,依據合同約定,對民用建築工程全過程或部分階段提供全壽命周期設計谘詢管理服務,最終將符合建設單位要求的建築產品和服務交付給建設單位的一種工作模式。

    通常情況下,建築師向建設單位遞交了設計圖後,其工作便告結束。在工程施工階段,建築師包括其他專業設計師雖然有設計的解釋權,但對工程缺乏發言權。與此相反,“建築師負責製”使建築師擔當起了工程質量、進度、投資控製總負責的角色,在設計、施工階段擁有了更高的發言權、決策權和領導權。

    但這也加大了建築師所需承擔的責任。今後假如建築質量出現問題,建築師將承擔相應責任,包括吊銷執照等懲罰措施。同時,政府會加強事中事後監管,包括不定期的抽查以及嚴把最後竣工關等,保證工程項目的質量安全。

    (原標題:住房城鄉建設部辦公廳關於同意上海、深圳市開展工程總承包企業編製施工圖設計文件試點的複函)

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